Что проверяет МЧС при плановой проверке

Содержание статьи

Как подготовиться к плановой проверке МЧС?

«- Вам письмо из МЧС. – Что там? – Нас ждет проверка МЧС… – Что делать?»

Раз в три года проводится плановая проверка организации по вопросам защиты от распространения огня. К визиту инспектора Государственного пожарного надзора (ГПН) лучше подготовиться заранее. За три дня (или раньше) до ее начала к вам придет заказное письмо с копией соответствующего распоряжения. Основание:

  • истечение трех лет с момента ввода объекта в эксплуатацию;
  • изменение класса пожарной безопасности;
  • истечение трех лет с момента последнего визита представителя ГПН.

Периодичность проверки МЧС регламентируется Федеральным законом. Как не ударить лицом в грязь и избежать штрафов?

Сроки и полномочия

Чтобы начать ревизию, у инспекторов ГПН на руках должны быть соответствующие документы: заверенная копия распоряжения и удостоверение. По закону, длительность плановой процедуры до 20 рабочих дней. При особых обстоятельствах ее срок может увеличиться еще на 20 рабочих дней. Но для этого нужны веские основания (необходимо провести исследования, экспертизу, завести расследование и так далее). Как только вы получаете уведомление о плановом визите надзора, не паникуйте и спокойно готовьтесь к предстоящему событию.

Что проверяет пожарный инспектор?

Осмотр объекта и подготовка документации

В процессе планового мероприятия инспектор проверит наличие утвержденных документов, осмотрит помещения и может взять образец продукции вашей компании. На всех этапах руководителю или ответственному за пожарную безопасность организации лучше присутствовать. Это нужно хотя бы для того чтобы инспектор мог показать и объяснить нарушения, если они будут выявлены. Вам будет проще понять их природу и способы устранения. К моменту проверки вы обязаны предоставить:

  1. Журнал о проведенных инструктажах с подписями сотрудников.
  2. Приказы о запрете курения, назначении ответственного за пожарную безопасность, содержании эвакуационных выходов.
  3. Копии справок для ответственного и охраны о необходимом минимальном обучении пожарной безопасности.
  4. Техническую документацию (акты проверки, отчеты, договора, расчеты, схемы).

Требования при проверке

Требования при проверке МЧС основываются на законодательных и нормативных актах. Важно, чтобы нормам соответствовали:

  • планы эвакуации людей;
  • акты о состоянии огнетушителей;
  • документация по перекатке пожарных рукавов и их обслуживанию;
  • система оповещения;
  • исправность пожарной сигнализации и так далее.

Отдельных документов требуют деревянные конструкции, вентиляционные ходы, сцена, кровля, электрика, подтверждающих проведение противопожарной обработки конструкций.

Очень важно, чтобы эвакуационные входы и выходы, коридоры, подвал, чердак не были загромождены посторонними и тем более горючими предметами и ветошью. Состояние электропроводки и вентиляции необходимо постоянно поддерживать в исправном состоянии, регулярно проводить профилактические мероприятия и подтверждать их актами выполненных работ и отчетом. Ведение конструктивного диалога, знание законов, элементарное спокойствие и уверенность помогут уменьшить количество выявленных нарушений и штрафных санкций.

Хотите пройти проверку МЧС без стрессов?

«Проактив Безопасность» оказывает услугу по сопровождению любых проверок МЧС. Специалисты компании помогут быстро, профессионально и качественно подготовиться к встрече с ГПН и пройти проверку без потерь, отстаивая интересы вашей организации и не позволяя перегибать палку пожарному инспектору.

Пошаговый алгоритм подготовки к проведению . плановой выездной проверки органами МЧС (Госпожнадзор)

Пошаговый алгоритм подготовки к проведению
плановой выездной проверки органами МЧС (Госпожнадзор)

Дата уведомления о проверке

Даты проведения проверки

Дата заполнения чек-листа

При осуществлении планового мероприятия по надзору проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:

· выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;

· содержание территории, зданий, сооружений и помещений, технологических установок, инженерных сетей;

· состояние эвакуационных путей и выходов;

· наличие и исправность индивидуальных и коллективных средств спасения;

· наличие, правильность монтажа и работоспособность систем противопожарной защиты;

· готовность персонала организации к действиям в случае возникновения пожара;

· создание и содержание пожарной охраны в соответствии с установленными нормами;

· наличие организационно-распорядительных документов по организации обучения работников предприятий мерам пожарной безопасности.

Организационные мероприятия

Уведомите сотрудников о планируемой проверке, разъясните права и обязанности проверяющих

Исполнено (дата) __________________________

Подготовьтесь к обходу инспектором школы: проверьте все эвакуационные выходы, чтобы двери свободно открывались, коридоры и тамбуры не были загромождены никакими посторонними предметами; проверьте состояние чердака, подвала, электрощитовой. Они должны быть очищены от посторонних предметов

Исполнено (дата) __________________________

Подготовьтесь к проверке работоспособности систем противопожарной защиты совместно с обслуживающей организацией

Исполнено (дата) __________________________

Проверьте самостоятельно состояние электроустановочных изделий: розеток, выключателей, электросветильников и т. д. (при выявлении повреждений заменить)

Исполнено (дата) __________________________

Проанализируйте предыдущие предписания, проверьте, все ли было исправлено в соответствии с ними. Проверьте переписку (если есть) с надзорными органами и другими организациями с просьбой решить какие-либо вопросы пожарной безопасности, а также документы, подтверждающие выполнение предписаний

Исполнено (дата) __________________________

С работниками проведите противопожарные инструктажи с записью в журнал инструктажа (повторный, внеплановый и целевой.

вводный – при оформлении на работу;

первичный – непосредственно на рабочем месте;

повторный – раз в полугодие;

внеплановый – по мере необходимости;
целевой – при выполнении разовых работ)

Исполнено (дата) __________________________

Подготовьте помещение для работы проверяющего

Исполнено (дата) __________________________

Подготовьте всю документацию

Исполнено (дата) __________________________

Проверка внутренней документации

¨ приказ об обеспечении пожарной безопасности на объекте,

¨ приказ о назначении ответственных за обеспечение пожарной безопасности,

¨ приказ о назначении ответственных за эксплуатацию систем противопожарной защиты,

¨ приказ об организации и составе добровольной пожарной дружины;

¨ приказ о запрещении курения

¨ приказ о запрещении пользования бытовыми электронагревательными приборами

Исполнено (дата) __________________________

Наличие инструкций о мерах пожарной безопасности (вывешены в доступных местах); о мерах пожарной безопасности и действиях в случае возникновения пожара; сотруднику охраны по действиям в случае пожара

Исполнено (дата) __________________________

Наличие плана эвакуации людей при пожаре, его размещение на каждом этаже школы (количество планов эвакуации на этаже не меньше количества эвакуационных выходов с этажа)

Исполнено (дата) __________________________

Наличие на видных местах в помещениях табличек с указанием номера телефона вызова пожарной охраны, эвакуационных знаков, соответствуют ли они требованиям пожарной безопасности по освещенности, размерам и количеству

Исполнено (дата) __________________________

Наличие инструкции, определяющей действия персонала по обеспечению безопасной эвакуации людей.

Исполнено (дата) __________________________

Есть план проведения практических тренировок по действиям персонала на случай возникновения пожара

Исполнено (дата) __________________________

Есть план противопожарных мероприятий

Исполнено (дата) __________________________

Есть система оповещения о пожаре

Исполнено (дата) __________________________

Есть журналы учета (ведут ответственные лица):

¨ учета огнетушителей; учета пожарных кранов и рукавов; учета пожарных гидрантов;

¨ регистрации инструктажей по пожарной безопасности,

¨ осмотра помещений перед их закрытием по окончании работы

Исполнено (дата) __________________________

Есть документы по обучению сотрудников вопросам пожарной безопасности:

¨ приказ по организации обучения с определением периодичности, порядка проведения, назначением ответственных;

¨ приказ по организации обучения пользованию первичными средствами пожаротушения и оказанию первой помощи пострадавшим

¨ методические документы, если организация проводит обучение самостоятельно;

¨ документы по обучению на специализированных курсах;

¨ журналы по учету проведения обучения;

¨ журналы учета проведения инструктажей.

Исполнено (дата) __________________________

Есть документы по проведению практических занятий или тренировок по эвакуации и действиям при пожаре

¨ планы проведения занятий (по действиям работников при пожаре, приведению в действие первичных средств пожаротушения, оказанию первой помощи пострадавшим и т. д.);

¨ планы проведения тренировок по эвакуации;

¨ приказы по организации занятий и подведению итогов

Исполнено (дата) __________________________

Проверка технической документации

Наличие актуальной технической документации:

¨ проекта автоматической пожарной сигнализации (АПС) и системы оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ);

Читайте также:  Как быстро испаряется ртуть из разбитого градусника

¨ договора на техническое обслуживание систем противопожарной защиты;

¨ акта проверки работоспособности (делается 1 раз в квартал обслуживающей организацией);

¨ структурной схемы насосной станции внутреннего пожарного водопровода (ВПВ) – при наличии;

¨ акта проверки работоспособности системы ВПВ (делается обслуживающей организацией раз в полгода);

¨ копии договора на огнезащиту (при наличии деревянных конструкций кровли, одежды сцены и т. д.) не позднее 3 лет;

¨ акта проверки состояния огнезащитной обработки (делается комиссией учреждения раз в полгода);

¨ договора на очистку системы вентиляции от жировых отложений;

¨ акта проверки состояния ограждений кровли (при наличии);

¨ отчета о замерах сопротивления электропроводов;

¨ расчета безопасной эвакуации людей в случае пожара (не обязательный документ, но желательный).

Исполнено (дата) __________________________

Есть график осмотра первичных средств пожаротушения с целью поддержания их в работоспособном состоянии

Исполнено (дата) __________________________

Требования к эксплуатации электроустановок

Электрооборудование используется только по целевому назначению, определенному проектной и эксплуатационно-технической документацией, и в соответствии с указанными в них требованиями. Доступ к электрощитам, электродвигателям и другому электрооборудованию содержится свободным. Стационарные токоприемники имеют исправную самостоятельную электросеть, защищенную аппаратами защиты от токов короткого замыкания и других аварийных режимов. Соединения и ответвления жил электропроводки и кабелей выполнены с помощью опрессовки, сварки, пайки или специальных зажимов.

Исполнено (дата) __________________________

Светильники имеют закрытое или защищенное исполнение (колпаки из силикатного стекла), исключающее возможность выпадения колб ламп или их раскаленных осколков

Исполнено (дата) __________________________

Электросети и электрооборудование эксплуатируются в регламентированном режиме: не используются провода с поврежденной изоляцией; не используются сети-времянки; не используется электрооборудование не заводского (кустарного) изготовления; не эксплуатируются поврежденные (неисправные) электророзетки, аппараты защиты, ответвительные коробки, электрические удлинители и др.

Исполнено (дата) __________________________

Общие требования к обеспечению безопасной эвакуации людей

Минимальная эвакуационная ширина и высота путей эвакуации (выходов, проходов, тамбуров, коридоров, вестибюлей, фойе, холлов, лестниц и лестничных клеток) соответствует требованиям, а также не загромождены проходы, выходы, двери на путях эвакуации

Исполнено (дата) __________________________

На окнах отсутствуют глухие решетки либо предусмотрены распашные металлически решетки

Исполнено (дата) __________________________

Как успешно пройти пожарную проверку

Когда речь заходит о неналоговых проверках, ревизоров из пожарной охраны вспоминают чаще остальных. Насколько в действительности страшны «пожарные» проверки? Какие документы необходимо иметь предпринимателю или организации, чтобы успешно пройти такую проверку? Ответы на эти вопросы мы постарались дать в нашей статье.

Вводная информация

Как и в случае с защитой персональных данных, многие вопросы в сфере пожарной безопасности решаются внутренними документами организации. И наличие таких документов пожарная инспекция контролирует не меньше, чем наличие огнетушителей, пожарных рукавов, кранов, гидрантов и сигнализации. Поэтому мы сосредоточимся именно на этой, «бумажной» стороне выполнения требований пожарной безопасности.

Какие бывают проверки

Проверка соблюдения требований пожарной безопасности может быть плановой и внеплановой. Плановые проверки могут проводиться, в большинстве случаев, один раз в три года. При этом организации, которые будут проверяться в текущем году, определяются заранее.

Составляется план проверок, который утверждает руководство органа пожарного надзора (подразделения МЧС). Узнать, включена ли организация в план проверок, можно с помощью сервиса «Эксперт» (см. «Пользователи «Эксперта» могут проверить, включена ли организация или ИП в план неналоговых проверок») или на сайте МЧС. То есть, к плановой проверке вполне можно заранее подготовиться, приведя в порядок всю документацию.

А вот внеплановые проверки проводятся без предупреждения, и поводом для них может стать практически любая информация, поступившая в органы пожарного надзора (МЧС) и содержащая сведения о возможных нарушениях правил пожарной безопасности или угрозе причинения вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, государства или юридических лиц.

Правда, надо отметить, что выездная внеплановая проверка возможна только по согласованию с прокуратурой. Необходимость такого согласования служит своеобразным фильтром от частых и надуманных поводов для проверок (подробнее о порядке назначения административных проверок см. «Что бухгалтеру нужно знать о неналоговых проверках»).

Пожарные штрафы внушают уважение

Ответственность за нарушения в сфере пожарной безопасности сильно зависит от тех последствий, которые это нарушение повлекло. К примеру, если в результате допущенных нарушений пострадали люди или имущество, то речь может идти об уголовной ответственности, причем, с весьма значительными сроками тюремного заключения.

В частности, статья 219 Уголовного кодекса устанавливает санкции вплоть до семи лет лишения свободы (если нарушение повлекло по неосторожности смерть двух или более лиц). Но это случаи исключительные и ответственность тут наступает, конечно, не за отсутствие того или иного документа, а за реальные действия – загромождение путей эвакуации, устранение дымоходов и т. п.

«Пожарные» же проверки, как правило, проводятся превентивно, когда никаких жертв еще нет. Поэтому их результатом обычно становится привлечение не к уголовной, а к административной ответственности по статье 20.4 КоАП РФ «Нарушение требований пожарной безопасности».

Эта статья предусматривает ответственность за несколько видов нарушений, и размеры штрафов весьма внушительны. Так, даже минимальный штраф для организаций по этой статье составляет 90 тысяч рублей, а максимальный – полмиллиона! Кроме того, по ходатайству проверяющих суд может приостановить деятельность организации на срок до трех месяцев.

Дела об административных правонарушениях в сфере пожарной безопасности рассматривают органы, осуществляющие государственный пожарный надзор, а именно: специальное подразделение в составе МЧС России и его подразделений на местах (ст. 23.34 КоАП РФ).

Арендаторы тоже отвечают

Говоря о нарушениях в сфере противопожарной безопасности, важно понимать, кто может являться субъектом ответственности, то есть лицом, которое можно оштрафовать или подвергнуть иным санкциям. Напомним, что по КоАП ответственность может наступать как для юрлица, так и для его должностных лиц. Но в случае с нарушением правил противопожарной безопасности есть еще один немаловажный момент, касающийся лица, подлежащего привлечению к ответственности.

Не секрет, что значительная часть помещений для ведения бизнеса не находится в собственности тех организаций, которые в них располагаются, а арендуется. В этой связи возникает логичный вопрос: кто должен отвечать за соблюдение мер противопожарной безопасности в таких зданиях. Ответ на этот вопрос четко прописан в законодательстве: ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, если иное прямо не установлено договором аренды.

Заметим, что, как правило, в договорах аренды указывается, что арендаторы отвечают за соблюдение пожарной безопасности внутри арендуемых помещений, тогда как забота о пожарной безопасности здания в целом лежит на собственнике. Поэтому даже если организация арендует помещение, ей, скорее всего, придется выполнять требования по противопожарному документальному оформлению.

От этого вывода перейдем к тем документам, которые могут потребовать проверяющие.

Какие документы нужны всем

Согласно Правилам противопожарного режима в РФ (утв. постановлением Правительства РФ от 25.04.12 № 390) на каждом предприятии должен иметься приказ руководителя, в котором устанавливается противопожарный режим. В частности, приказ должен определять порядок обесточивания электрооборудования в конце рабочего дня и в случае пожара, фиксировать места, в которых разрешено курение, а также регулировать места хранения и допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции. Это первый обязательный документ.

Второй «противопожарный» приказ руководителя должен регламентировать порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа, занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначать ответственных за их проведение.

Также организация должна регламентировать вопросы о том, как следует действовать работникам при обнаружении пожара, как проводить осмотр и закрытие помещений после окончания работы, а также установить порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ. Утвердить подобные регламенты можно как в общем приказе о противопожарном режиме, так и в отдельных документах. Мы рекомендуем делать отдельные документы – это облегчит контроль за их актуальностью и ознакомление с ними сотрудников.

Наконец, отдельным приказом нужно определить, кто персонально будет отвечать за приобретение, ремонт, сохранность и готовность к действию первичных средств пожаротушения (огнетушителей, пожарных кранов, пожарных щитов и т. п.). Одновременно следует утвердить и форму журнала, в котором будет вестись учет проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения.

Документы для особых случаев

Итак, с теми документами, которые должны быть в любой организации, мы разобрались. Дальше начинаются особенности в зависимости от вида деятельности и численности персонала организации.

Так, если в помещении на одном этаже единовременно находится более 10 человек, то обязательно должны быть разработаны, утверждены и вывешены на видных местах планы или схемы эвакуации людей в случае пожара. А если количество людей, находящихся в помещении, превышает 50, то в дополнение к схематическому плану эвакуации при пожаре нужно разработать и утвердить инструкцию о действиях персонала по обеспечению безопасной и быстрой эвакуации.

Читайте также:  Опасное природное явление определение

При этом полагается не реже одного раза в полугодие проводить практические тренировки всех задействованных в эвакуации работников, и обязательно фиксировать этот факт в специальном журнале. Еще один нюанс: если в помещении не используются технические средства оповещения о пожаре, нужно издать приказ о порядке оповещения людей о возгорании и назначить ответственных за это лиц.

Идем дальше. Предприятия, у которых есть оборудование с повышенной пожарной опасностью (например, компрессоры в автосервисах, работающие на сжатом воздухе, нагревательное оборудование и т. п.), должны установить или повесить около каждого такого объекта знаки безопасности.

Если имеются производственные и складские помещения, на дверях таких помещений необходимо разместить информацию о категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также указать на каждой двери класс зоны, который определяется по правилам устройства электроустановок (ПЭУ). Класс взрывоопасных и пожароопасных зон определяют технологи совместно с электриками проектной или эксплуатирующей организации.

Наконец, если в организации есть подразделения (мастерские, цеха), отнесенные при аттестации к взрывопожароопасным и пожароопасным, то для каждого такого объекта нужно разработать и утвердить приказом руководителя отдельную инструкцию о мерах пожарной безопасности.

Таковы вкратце основные требования к оформлению документов, связанных с пожарной безопасностью. Наличие этих документов способно значительно упростить взаимоотношения организации с инспекторами пожарного надзора и снизить риски наложения весьма внушительных штрафов.

Как подготовиться к проверке МЧС по соблюдению правил пожарной безопасности?!

В свете последних трагических событий в Кемерово, по стране прокатилась волна массовых проверок на предмет соблюдения собственниками требований пожарной безопасности. Как правильно подготовиться к такой проверке и минимизировать возможные штрафы читайте ниже:

Как проверяют требования пожарной безопасности

Профилактические меры по недопущению пожара, утверждены требованиями пожарной безопасности. Их обязаны соблюдать все организации и индивидуальные предприниматели независимо от того, арендуют они помещение или являются его собственниками.

Проверки выполнения требований пожарной безопасности проводит МЧС. Если по результатам проверки инспектор выявит нарушения, то на организацию или индивидуального предпринимателя будут наложены существенные штрафы. В исключительных случаях деятельность могут приостановить до 90 суток.

Чтобы не допустить штрафов и своевременно подготовиться к процедуре проверки пожарной безопасности, необходимо всесторонне к ней подготовиться.

На что обратят внимание при проверке пожарной безопасности: таблица контрольных вопросов

Самое главное, на что обратит внимание пожарный инспектор:

1 Документы по пожарной безопасности

Приказы о соблюдении правил пожарной безопасности и о назначении лиц, ответственных за пожарную безопасность, инструкции по пожарной безопасности, акты об обработке огнезащитным составом деревянных конструкций, панелей, стеллажей и т. д.

2 План эвакуации

Планы эвакуации на всех этажах здания, в том числе соответствуют ли планы фактическому расположению:

  • помещений;
  • средств предупреждения;
  • средств пожаротушения;
  • средств связи
  • пожарной автоматики;
  • сигнализации;
  • оповещения;
  • пожаротушения;
  • дымоудаления.

Инспектор попросит показать ему акты проверки работоспособности пожарной автоматики

  • отработки планов эвакуации;
  • учета огнетушителей;
  • технического обслуживания огнетушителей;
  • вводного противопожарного инструктажа;
  • противопожарного инструктажа на рабочем месте;
  • отработки планов эвакуации и т. д.

5 Средства пожаротушения

Первичные средства пожаротушения и их исправность. Инспектор проверит бирку на огнетушителе со сроком последней перезарядки

6 Пожарный водопровод

Внутренний пожарный водопровод и акт его последней проверки

7 Знаки пожарной безопасности с местонахождением:

  • огнетушителей;
  • эвакуационных выходов;
  • телефонов пожарной охраны;
  • ключей и т. д.

8 Эвакуационные пути и выходы

  • Захламленность эвакуационных путей, выходов, подвалов, чердаков;
  • достаточность ширины и высоты эвакуационных выходов;
  • количество эвакуационных выходов

Инспектор проверит, нет ли глухих решеток, которые могут помешать эвакуации людей либо доступу пожарным в здание в случае пожара

10 Электросети и аварийное освещение

Состояние электросетей и электробезопасности, в том числе:

  • акт замеров сопротивления изоляции и заземляющих устройств;
  • аварийное освещение;
  • электрические фонари у дежурного персонала;
  • электрощитовые;
  • скрутки в проводах и т. п.

11 Места для курения

На открытом воздухе:

  • знак «Место для курения»;
  • пепельница;
  • фонарь.
  • знак «Место для курения»;
  • плотно закрывающаяся дверь;
  • пепельница;
  • лампа освещения;
  • огнетушитель;
  • приточно-вытяжная вентиляция

Какие знаки пожарной безопасности должны быть в организации?

Информация о том, какие знаки пожарной безопасности нужно применять на территории организации и где их размещать, подробно расписана в ГОСТ 12.4.026–2015 (утв. приказом Росстандарта от 10.06.2016 № 614-ст).

Какие документы запросит МЧС для проверки

Инспектор может запросить:

  • учредительные документы;
  • приказы о назначении лиц, ответственных за противопожарное состояние объекта защиты, и их должностные инструкции;
  • декларацию пожарной безопасности;
  • техническую документацию по вопросам энергоснабжения, водоснабжения, установок систем предотвращения пожаров и противопожарной защиты;
  • договоры на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию систем предотвращения пожара и противопожарной защиты;
  • технологическую документацию, наличие и ведение которой регламентируется техническими регламентами, правилами противопожарного режима, иными НПА, которые содержат требования пожарной безопасности;
  • договоры аренды, лизинга, иные гражданско-правовые договоры, которые подтверждают право владения, пользования или распоряжения объектом защиты на законных основаниях;
  • договоры на выполнение работ, которые подлежат лицензированию в области пожарной безопасности, для определения ответственных за пожарную безопасность объекта;
  • лицензию предприятия, которое выполняло на объекте защиты работы, подлежащие лицензированию в области пожарной безопасности;
  • сертификаты соответствия или декларации соответствия на продукцию, которую выпускает или реализует предприятие.

Это следует из пункта 64 Административного регламента от 30.11.2016 № 644.

Какова процедура проверки пожарной безопасности?

Пожарный надзор проводит исключительно выездные проверки (п. 55 Административного регламента от 30.11.2016 № 644).

Внеплановую проверку проводят по распоряжению о проверке, которое издают по форме, утвержденной приказом Минэкономразвития от 30.04.2009 № 141. Из распоряжения вы узнаете вид проверки – внеплановая, имя и должность инспектора, предмет проверки – что будут проверять, срок проверки и т. п. Копию распоряжения инспектор предъявит, когда приедет на предприятие, вместе со своим служебным удостоверением.

О внеплановой проверке пожарный инспектор предупредит не позднее чем за 24 часа до ее начала. Если внеплановую проверку проводят по жалобе, сообщению о реконструкции или в связи с ранее не проведенной проверкой, то инспектор не сообщит о проверке (п. 73 Административного регламента от 30.11.2016 № 644, ч. 16–17 ст. 10 Закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ).

По результату проверки инспектор составит акт, а если выявит нарушения, то еще предписание и постановление об административном наказании.

Сроки предписания для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности инспектор пожарного надзора установит с учетом:

  • характера нарушения;
  • имущественного и финансового положения;
  • организационных и технических условий, которые влияют на устранение нарушений.

Это указано в пункте 91 Административного регламента от 30.11.2016 № 644.

Что грозит организации и ее ответственным сотрудникам по итогам проверки по пожарной безопасности?

Если по результатам проверки пожарной безопасности инспектор выявит нарушения, то на предприятие и ответственных за пожарную безопасность должностных лиц наложат штраф. В исключительных случаях деятельность предприятия могут приостановить до 90 суток.

Такие правила следуют по смыслу статьи 20.4 КоАП.

Если нарушение правил пожарной безопасности повлекло вред здоровью или смерть работников, ответственным работникам грозит уголовная ответственность.

Проверка МЧС: что проверяют пожарные при проверке организаций

Проверки пожарной безопасности

В России проведением проверок соблюдения организациями и гражданами требований пожарной безопасности, а также принятием мер в отношении различных субъектов по результатам этих проверок занимается Федеральный Государственный пожарный надзор (ГПН).

Предметом пожарной проверки является соблюдение требований пожарной безопасности на территориях, в зданиях и сооружениях, используемых (эксплуатируемых) организациями в процессе осуществления своей деятельности.

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодно составляемыми графиками пожарных проверок. Ежегодные планы проверок до 31 декабря года, предшествующего году проведения проверок, размещаются на официальном сайте МЧС России.

Срок проведения каждой плановой и внеплановой проверки МЧС не может превышать двадцати рабочих дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения длительных экспертиз, срок может быть продлен распоряжением начальника органа ГПН, но не более чем на двадцать рабочих дней.

Административная процедура проверки соблюдения требований пожарной безопасности проводится только в форме выездной проверки.

Плановые и внеплановые пожарные проверки

Основанием проведения проверки являетя распоряжения органа ГПН о проведении плановой (внеплановой) проверки. Распоряжение подписывается начальником органа ГПН либо его заместителем и заверяется печатью издавшего его органа ГПН.

Проверка должна проводиться только тем должностным лицом органа ГПН, которое указано в распоряжении о проведении проверки. В случае болезни (иных обстоятельств) проверяющего, начальником органа ГПН либо его заместителем издается новое распоряжение.

Читайте также:  Как обезопасить дачу от воровства

О проведении плановой пожарной проверки уполномоченные должностные лица объекта (руководитель организации или лица, правомочные действовать от имени руководителя), в отношении которого проводится проверка, уведомляются органом ГПН не позднее чем за три рабочих дня до ее начала посредством направления копии распоряжения о проведении плановой проверки.

Заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки одновременно с предъявлением служебного удостоверения вручается под роспись должностным лицом органа ГПН уполномоченному лицу объекта.

Что проверяют пожарные при проверке?

При осуществлении плановой пожарной проверки проверяется соблюдение требований пожарной безопасности, в том числе:

  • соответствия объекта требованиям пожарной безопасности;
  • выполнение организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности;
  • наличие документов по организации обучения мерам пожарной безопасности, а также знания требований пожарной безопасности в пределах компетенции;
  • готовность персонала к действиям в случае возникновения пожара;
  • правила поведения людей, порядок содержания территорий, зданий.

Непосредственно при проведении проверки должностные лица органов ГПН, при необходимости с привлечением экспертов и экспертных организаций, могут проводить следующие проверки:

Проверка документации по обеспечению пожарной безопасности, а также документов, характеризующих пожарную опасность.

Проверка наличия проектной и исполнительной документации на здания и системы противопожарной защиты.

Обследование территорий, зданий, сооружений, помещений с целью определения соблюдения требований пожарной безопасности технических регламентов, нормативных документов по пожарной безопасности и правил противопожарного режима. При этом пожарной проверке подлежат:

  1. въезды на территорию, проезды и подъезды для пожарной техники;
  2. противопожарные расстояния между зданиями, сооружениями и участками открытого хранения веществ и материалов;
  3. источники наружного противопожарного водоснабжения (наличие, характеристики, расположение, возможность подъезда пожарной техники);
  4. соответствие параметров зданий (площадь, этажность, высота) их степени огнестойкости, классам конструктивной пожарной опасности и категории по взрывопожарной и пожарной опасности;
  5. соответствие пределов огнестойкости и классов пожарной опасности строительных конструкций;
  6. классы пожарной опасности материалов, используемых для отделки (облицовки) помещений;
  7. наличие и состояние огнезащиты строительных конструкций, инженерного оборудования и материалов;
  8. категории производственных и складских помещений и зданий по взрывопожарной и пожарной опасности, их обозначение на дверях помещений;
  9. классы пожароопасных (взрывоопасных) зон и соответствие этим классам применяемого электрооборудования;
  10. защита от короткого замыкания и перегрузки электроустановок;
  11. молниезащита зданий и сооружений;
  12. устройства защиты от статического электричества;
  13. системы отопления (тип, теплоноситель, отвод продуктов сгорания, размещение радиаторов);
  14. системы вентиляции (размещение оборудования, огнестойкость воздуховодов, очистка от горючих отложений, огнезадерживающие клапаны);
  15. выполнение мероприятий по ограничению распространения пожара: разделение зданий на пожарные отсеки и секции, противопожарные преграды и заполнение проёмов в них, разделение помещений различных категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, огнепреграждающие устройства на оборудовании, огнестойкость узлов пересечения коммуникациями ограждающих конструкций, коммуникации за подвесными потолками,
  16. складирование горючих материалов;
  17. очистка конструкций и коммуникаций от горючих отходов и их уборка;
  18. эвакуационные пути и выходы: наличие и количество эвакуационных выходов из помещений, с этажей и из зданий, рассредоточенность эвакуационных выходов, высота и ширина эвакуационных выходов, двери эвакуационных выходов (вид, наличие легкооткрываемых запоров, направление открывания), пути эвакуации и их параметры (протяжённость, ширина, высота, наличие препятствий, перепады высот, материалы отделки, освещённость, загромождение, хранение материалов), лестницы и лестничные клетки (тип лестниц и лестничных клеток, освещённость, уклон маршей лестниц, размещение оборудования и коммуникаций, размеры маршей, ступеней, площадок, наличие устройств для самозакрывания и уплотнений в притворах дверей), планы эвакуации (количество, соответствие планировке помещений и требованиям ГОСТ);
  19. лифты (огнестойкость шахт и дверей шахт, режим «пожар», подпор воздуха в шахты и лифтовые холлы);
  20. автоматическая пожарная сигнализация, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах, автоматические установки пожаротушения: наличие, соответствие проектной документации и нормам, работоспособность, электроснабжение;
  21. внутренний противопожарный водопровод: наличие, комплектация, пожарные шкафы, рукава, насосы, маркировка, работоспособность, проведение периодических испытаний;
  22. противодымная вентиляция: наличие, устройство, размещение оборудования, автоматизация, работоспособность;
  23. первичные средства пожаротушения: наличие, количество, марки и тип огнетушителей, размещение, перезарядка, исправность, ведение эксплуатационной документации;
  24. знаки пожарной безопасности, таблички с номером телефона вызова пожарной охраны;
  25. пожарные лестницы и ограждения на кровлях: наличие, количество, исправность, наличие протоколов испытаний;
  26. выходы на кровлю и в чердаки;
  27. применение электронагревательных приборов;
  28. режим складирования и допустимость совместного хранения материалов.

Права и обязанности проверяющих

Для того, чтобы представитель проверяемого объекта мог защитить законные права и интересы объекта в случае неправомерных действий со стороны должностных лиц органа ГПН, ему необходимо знать права и обязанности проверяющего.

Должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции имеют право:

запрашивать документы и информацию, необходимые для проведения проверки, а при выявлении в них ошибок вправе требовать письменные пояснения;

беспрепятственно посещать объекты и проводить их обследования (в том числе проводить исследования, испытания, экспертизы, расследования и прочие мероприятия по контролю);

использовать технические средства фиксации хода и результатов проверки, а также выявленных нарушений требований пожарной безопасности;

привлекать экспертов и экспертные организации для проведения исследований, испытаний, экспертиз, а также представителей общественных организаций. При этом привлекаемые лица должны быть указаны в распоряжении о проверке;

выдавать предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Должностные лица органов ГПН при исполнении государственной функции не вправе:

осуществлять проверку в случае отсутствия при ее проведении уполномоченного лица проверяемого объекта;

отбирать образцы продукции, пробы для проведения их исследований, испытаний и измерений без оформления соответствующих протоколов.

При проведении проверок должностные лица органов ГПН обязаны:

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) органа ГПН;

предоставлять уполномоченному лицу объекта информацию и документы, относящиеся к предмету проверки, а также знакомить его с результатами проверки;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале пожарных проверок при его наличии;

по требованию представлять информацию об органе ГПН, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения полномочий.

Права и обязанности проверяемых организаций

В свою очередь определенный набор прав имеют уполномоченные лица объектов, в отношении которых осуществляется проверка. Так, они могут непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения. Стоит отметить, что присутствовать могут как руководитель организации, так и их уполномоченные представители.

Руководитель или его представители вправе знакомиться с результатами проверки и указывать в акте о своем ознакомлении, согласии или несогласии с ними, а также с действиями должностных лиц органа ГПН, обжаловать решения и действия должностных лиц органа ГПН, повлекшие за собой нарушение их прав при проведении проверки, в досудебном порядке;

Лица, в отношении которых проводится проверка, обязаны:

обеспечить присутствие при проверке руководителей или уполномоченных представителей (ответственных за пожарную безопасность);

обеспечивать доступ должностным лицам органов ГПН при осуществлении ими проверок на территории, в здания, сооружения и на иные объекты, производственные, хозяйственные и иные помещения и строения;

предоставлять при проведении проверок по требованию должностных лиц органов ГПН сведения и документы о состоянии пожарной безопасности объекта защиты.

Акт проверки пожарных

По результатам проверки должностным лицом органа ГПН, проводящим проверку, составляется акт проверки в двух экземплярах.

В акте проверки пожарных указываются:

  • дата, время и место составления акта проверки;
  • наименование органа ГПН с указанием вида государственного контроля (надзора) – федеральный государственный пожарный надзор;
  • дата и номер распоряжения на проверку;
  • ФИО и должность лица, проводившего проверку;
  • ФИО и должность представителя объекта, присутствовавшего при проведении проверки;
  • дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
  • сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований пожарной безопасности, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
  • сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки пожарной безопасности представителя объекта, о наличии его подписи или об отказе от совершения подписи;
  • подписи должностного лица, проводившего проверку.

Подпись должностного лица органа ГПН, проводившего проверку, в акте проверки пожарных заверяется печатью должностного лица органа ГПН.

К акту проверки пожарной безопасности могут прилагаться следующие документы:

решение о непринятии результатов расчета по оценке пожарного риска на объекте защиты;

протоколы отбора образцов продукции, проб;

протоколы (заключения) проведенных исследований (испытаний), измерений и экспертиз;

объяснения лиц, на которых возлагается ответственность за нарушения требований пожарной безопасности;

предписания об устранении нарушений;

рапорт на продление срока проверки с визой начальника органа ГПН (в случае продления срока проведения проверки);

распорядительный документ органа прокуратуры (в случае проведения проверки в рамках прокурорского надзора).

Номер акта проверки должен соответствовать номеру распоряжения о проведении проверки.

Оцените статью
Добавить комментарий