Пожарно спасательный гарнизон определение

Понятие и задачи гарнизона пожарной охраны

С целью координации деятельности всех видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при реагировании на пожары и чрезвычайные ситуации различного характера на территории субъектов Российской Федерации и муниципальных образований создаются гарнизоны пожарной охраны.На территориисубъектов Российской Федерации – территориальные, на территории муниципальных образований – местные. Местные гарнизоны пожарной охраны входят в состав соответствующих территориальных гарнизонов пожарной охраны.

Цель создания – координация деятельности различных видов пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ.

Виды гарнизонов пожарной охраны – территориальные и местные.

Границы территориального гарнизона пожарной охраны и всех местных гарнизонов пожарной охраны, входящих в его состав, согласовываются с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и утверждаются начальником соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации (далее – Главное управление) [13].

Гарнизон пожарной охраны – совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (ст. 1 ФЗ «О пожарной безопасности»).

В границах гарнизонов пожарной охраны создается гарнизонная служба. Гарнизонная служба – это вид службы пожарной охраны, организуемый в гарнизонах для обеспечения постоянной готовности личного состава подразделений гарнизона пожарной охраны к тушению пожаров и проведению аварийно-спасательных работ, совместной подготовки и слаженной работы подразделений, организации связи подразделений со службами жизнеобеспечения населения, единого квалифицированного руководства силами и средствами гарнизона пожарной охраны.

Основными задачами гарнизонной службы являются:

1. Создание необходимых условий для эффективного применения сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

2. Создание единой системы управления силами и средствами гарнизона;

3. Организация взаимодействия со службами жизнеобеспечения;

4. Организация и проведение общегарнизонных мероприятий.

При выполнении задач гарнизонной службы:

– осуществляется учет и контроль состояния сил и средств гарнизона;

– планируется применение сил и средств гарнизона для тушения пожаров и проведения АСР, в том числе порядок привлечения сил и средств, разрабатываются расписание выезда (план привлечения сил и средств) и другие регламентные документы службы пожарной охраны;

– обеспечиваются профессиональная подготовка и иные виды подготовки личного состава, в том числе должностных лиц гарнизона, путем проведения пожарно-тактических учений, соревнований, сборов, семинаров и иных общих мероприятий гарнизона;

– организуется пожарная связь, создаются автоматизированные системы управления пожарной охраны;

– обеспечивается работоспособность системы приема и регистрации вызовов, а также систем информационного обеспечения пожарной охраны;

– разрабатываются мероприятия по привлечению личного состава подразделений, свободного от несения гарнизонной и караульной служб, к тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

– создаются нештатные службы гарнизона, назначаются должностные лица гарнизона, разрабатываются и утверждаются их должностные обязанности;

– разрабатываются и утверждаются соглашения (совместные инструкции) по осуществлению взаимодействия со службами жизнеобеспечения населенных пунктов;

– осуществляются другие мероприятия, необходимые для выполнения задач гарнизонной службы пожарной охраны.

Пожарно-спасательный гарнизон

Пожарно-спасательный гарнизон (ранее – Гарнизон пожарной охраны) – это совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

В пожарно-спасательные гарнизоны объединяются: органы управления, органы государственного пожарного надзора (далее – ГПН), подразделения пожарной охраны, аварийно-спасательные и поисково-спасательные формирования, спасательные воинские формирования Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – МЧС России), военизированные горноспасательные части, находящиеся в ведении МЧС России, другие организации и учреждения независимо от их ведомственной принадлежности, организационно-правовых форм, в том числе входящие в состав территориальных и функциональных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – РСЧС), к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ (далее – подразделения гарнизона), расположенные постоянно или временно на территории с установленными административными границами либо в одном населенном пункте или в нескольких близлежащих населенных пунктах.

Должностные лица

Для обеспечения выполнения задач гарнизонной службы в гарнизоне создается нештатный орган управления гарнизоном и назначаются следующие нештатные должностные лица гарнизона:

Внимание. Обязанности должностных лиц гарнизона, включаются в функциональные обязанности, исполняемые по основной должности.

Гарнизоны подразделяются на территориальные и местные. Местные гарнизоны входят в состав территориального гарнизона.

В территориальный гарнизон объединяются подразделения, расположенные на территории одного субъекта Российской Федерации.

В местные гарнизоны объединяются подразделения, расположенные на территориях городского или сельского поселения, одного или нескольких граничащих между собой муниципальных районов, городских округов и внутригородских территорий городов федерального значения (далее – муниципальное образование).

Читайте также:  Как установить магнитный замок на межкомнатную дверь

Границы

Границами гарнизонов являются:

  • территориального гарнизона – границы субъекта Российской Федерации;
  • местного гарнизона – границы одного или нескольких граничащих между собой муниципальных образований.

В муниципальных образованиях, расположенных в границах местных гарнизонов, функции по профилактике и тушению пожаров, проведению аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, в том числе при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (далее – проведение АСР), возложенные на подразделения гарнизона, могут выполняться подразделениями корпуса сил добровольной пожарно-спасательной службы, включающими в себя силы и средства Государственной противопожарной службы (далее – ГПС), муниципальной пожарной охраны и добровольной пожарной охраны, организационно-методическое руководство которыми осуществляется начальником местного гарнизона.

Информационное обеспечение деятельности гарнизонов осуществляется соответствующими центрами управления в кризисных ситуациях (далее – ЦУКС).

Карта Павлоградского местного пожарно-спасательного гарнизона в границах Павлоградского муниципального района Омской области

Силы и средства

К силам и средствам гарнизона относятся:

а) должностные лица гарнизона и личный состав подразделений гарнизона;

б) пожарная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона:

  • мобильные средства пожаротушения (пожарные (пожарно-спасательные автомобили (далее – ПА), пожарные самолеты, вертолеты, пожарные поезда, пожарные суда, приспособленные технические средства (тягачи, прицепы и трактора), пожарные мотопомпы);
  • первичные средства пожаротушения (переносные и передвижные огнетушители, пожарные краны и средства обеспечения их использования, пожарный инвентарь, покрывала для изоляции очага возгорания, генераторные огнетушители аэрозольные переносные);
  • пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы);
  • средства индивидуальной защиты людей при пожаре (средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения (далее – СИЗОД) и средства индивидуальной защиты пожарных) и средства спасения людей при пожаре (индивидуальные и коллективные);
  • пожарный инструмент (механизированный и немеханизированный);

в) вспомогательная техника, находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

г) аварийно-спасательная техника (аварийно-спасательные автомобили, мотоциклы, мотовездеходы, беспилотные летательные аппараты, робототехнические комплексы, плавательные средства), находящаяся на вооружении подразделений гарнизона;

д) огнетушащие вещества, имеющиеся в подразделениях гарнизона;

е) инструменты и оборудование для оказания первой помощи пострадавшим, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона;

ж) специальные системы и средства связи и управления действиями по тушению пожаров и ликвидации ЧС;

з) другое имущество, оборудование и инструменты применительно к конкретному виду ЧС, находящиеся на вооружении подразделений гарнизона.

В каждом гарнизоне организуются гарнизонная и караульная службы.

Более подробно о них читайте в материалах:

Источники: Федеральный закон РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»; приказ МЧС России № 467 от 25.10.2017 «Об утверждении Положения о пожарно-спасательных гарнизонах».

ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ

Большой юридический словарь. — М.: Инфра-М . А. Я. Сухарев, В. Е. Крутских, А.Я. Сухарева . 2003 .

Смотреть что такое “ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ” в других словарях:

Гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и образовательных учреждений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных… … Словарь черезвычайных ситуаций

Гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских учреждений и учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных… … Российская энциклопедия по охране труда

ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и пожарно технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров,… … Юридическая энциклопедия

Гарнизон пожарной охраны — совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также… … Официальная терминология

гарнизон пожарной охраны — по определению ФЗ О пожарной безопасности от 18 ноября 1994 г. совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и пожарно технических учебных… … Большой юридический словарь

ГАРНИЗОН ПОЖАРНОЙ ОХРАНЫ — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожарно технических научно исследовательских и пожарно технических учебных заведений, иных, предназначенных для тушения пожаров,… … Энциклопедический словарь экономики и права

Гарнизон пожарной охраны — совокупность дислоцированных на определенной территории органов управления, подразделений пожарной охраны, пожаро технических, научно исследовательских учреждений и учебных заведений, иных предназначенных для тушения пожаров противопожарных… … Гражданская защита. Понятийно-терминологический словарь

Базовый гарнизон пожарной охраны — 3.22. Базовый гарнизон пожарной охраны гарнизон, назначенный для подконтрольной эксплуатации ПА с целью получения информации об их эксплуатационных надежности и технологичности. Источник: НПБ 163 97: Пожарная техника. Основные пожарные автомобили … Словарь-справочник терминов нормативно-технической документации

Частная пожарная охрана — Автомобиль группы компаний «Falck» в Польше Частная пожарная охрана вид пожарной охраны. Содержание … Википедия

Пожарная охрана — Пожарные борются с пожаром … Википедия

Пожарно спасательный гарнизон определение

Безводный участок – участок местности, на котором водоотдача в сети наружного противопожарного водопровода составляет менее 10 литров в секунду или расстояние от места пожара до водоисточника более 500 метров.

Читайте также:  Определение хлора в воздухе

Гарнизон пожарной охраны – совокупность расположенных на определенной территории органов управления, подразделений и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, к функциям которых отнесены профилактика и тушение пожаров, а также проведение аварийно-спасательных работ.

Караул – личный состав подразделения пожарной охраны, осуществляющий караульную службу в течение дежурства с использованием пожарной и аварийно-спасательной техники этого подразделения.

Дежурство – период непрерывного несения службы личным составом караула или дежурной смены, включая участие их в тушении пожара.

Действия по тушению пожара – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения задачи по тушению пожара.

Зона горения – часть пространства, в котором происходит подготовка горючих веществ и материалов к горению (подогрев, испарение, разложение) и их горение в объеме диффузионного факела пламени.

Зона задымления – часть пространства, примыкающего к зоне горения, заполненная дымовыми газами с концентрациями вредных веществ, создающих угрозу для жизни и здоровья людей или затрудняющих действия пожарных подразделений.

Зона теплового воздействия – часть пространства, примыкающая к зоне горения, в котором действие тепловых потоков приводит к заметному изменению материалов и конструкций, создаются условия для воспламенения горючих веществ и материалов и их подготовки к горению, а также делает невозможным пребывание людей без специальной тепловой защиты.

Ликвидация пожара – стадия (этап) тушения пожара, на которой прекращено горение, и устранены условия для его повторного возникновения.

Линейная скорость распространения горения – физическая величина, характеризующая поступательное движение фронта пламени по поверхности горючего материала в данном направлении в единицу времени.

Локализация пожара – стадия (этап) тушения пожара, на которой отсутствует или ликвидирована угроза людям или животным, прекращено распространение пожара и созданы условия для его ликвидации имеющимися силами и средствами.

Номер (ранг) пожара (условный признак сложности пожара) – условное цифровое значение, содержащее в себе установленное планом привлечения сил и средств подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ (расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ) обязательное требование о количестве основных и специальных пожарных автомобилей из числа находящихся в расчёте, привлекаемых для тушения пожара (в зависимости от значимости объекта и обстановки на пожаре). Устанавливается при первом сообщении о пожаре или по распоряжению руководителя тушения пожара.

Огнетушащие вещества – вещества, обладающие физико-химическими свойствами, позволяющими создать условия для прекращения горения.

Опасные факторы пожара – факторы пожара, воздействие которых может привести к травме, отравлению или гибели человека и (или) к материальному ущербу.

Оперативная обстановка – совокупность обстоятельств и условий в районе выезда подразделения (гарнизона), влияющих на определение задач и характер их выполнения.

Оперативно-тактические особенности района выезда – совокупность условий, которые могут способствовать или препятствовать возникновению, развитию и тушению пожара, а также определить его возможные масштабы и последствия.

Оперативный штаб на пожаре – временно сформированный руководителем тушения пожара орган для управления силами и средствами на пожаре.

Основная задача при тушении пожаров – спасание людей в случае угрозы их жизни и здоровью, достижение локализации и ликвидация пожара в сроки и в размерах, определяемых возможностями сил и средств, привлеченных к его тушению.

Основная позиция – место расположения сил и средств пожарной охраны, осуществляющих непосредственное ведение основных действий по спасанию людей и имущества, подаче огнетушащих веществ, выполнению специальных работ на пожаре.

Основные действия – организованное применение сил и средств пожарной охраны для выполнения основной задачи.

Очаг пожара – место первоначального возникновения пожара.

Оценка обстановки на пожаре – вывод, сформированный на основе результатов разведки пожара, обобщения и анализа полученных сведений.

Периметр пожара – общая длина внешней границы площади пожара.

Планы и карточки тушения пожаров – документы предварительного планирования действий подразделений пожарной охраны по тушению пожаров.

Площадь пожара – площадь проекции зоны горения на горизонтальную или вертикальную плоскость.

Площадь тушения пожара – часть площади пожара, на которую в данный момент подается огнетушащее вещество.

Пожар – неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Пожарное вооружение – комплект, состоящий из пожарного оборудования, ручного пожарного инструмента, пожарных спасательных устройств, средств индивидуальной защиты, технических устройств для конкретных пожарных машин в соответствии с их назначением.

Пожарная охрана – совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ.

Пожарная техника – технические средства для предотвращения, ограничения развития, тушения пожара, защиты людей и материальных ценностей на пожаре.

Пожарный расчет (отделение) – первичное тактическое подразделение пожарной охраны на пожарном (пожарно-спасательном) автомобиле, способное самостоятельно решать отдельные задачи по тушению пожаров и проведению аварийно–спасательных работ.

Читайте также:  Определение пожароопасной категории помещения

Порядок привлечения сил и средств – совокупность организационно-правовых и технических мероприятий по обеспечению сосредоточения на месте пожара необходимых и достаточных для успешного тушения сил и средств пожарной охраны.

Развертывание – приведение сил и средств в состояние готовности для немедленного выполнения задач на пожаре.

Развитие пожара – увеличение зоны горения и/или вероятности воздействия опасных факторов пожара.

Район выезда – территория, обслуживаемая подразделением пожарной охраны, аварийно–спасательным формированием, в соответствии с расписанием выезда подразделений пожарной охраны, гарнизонов пожарной охраны для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

Расписание выезда – оперативный документ, устанавливающий привлечение сил и средств пожарной охраны к тушению пожаров в городском округе.

Решающее направление – направление основных действий пожарной охраны, на котором использование сил и средств, в данный момент времени, обеспечивает наилучшие условия решения основной задачи.

Руководитель тушения пожара – старшее оперативное должностное лицо пожарной охраны (если не установлено иное), которое управляет на принципах единоначалия личным составом пожарной охраны, участвующим в тушении пожара, а также привлеченными к тушению пожара силами.

Силы и средства пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований – органы управления и подразделения, личный состав, пожарная и специальная техника, средства связи, огнетушащие вещества, аварийно-спасательное оборудование и иные технические средства, находящиеся на вооружении подразделений пожарной охраны и аварийно-спасательных формирований.

Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков – классификационная характеристика зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков, определяемая пределами огнестойкости конструкций, применяемых для строительства указанных зданий, сооружений, строений и отсеков.

Тактические возможности пожарных подразделений – способность подразделения выполнить максимальный объем аварийно-спасательных работ по тушению пожаров и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций за определенное время.

Тыл на пожаре – участок (территория), на котором сосредоточены силы и средства, обеспечивающие действия по тушению пожара.

Участок тушения пожара – часть территории на месте пожара, на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной задачей и единым руководством. При создании 5 и более участков могут быть организованы сектора, объединяющие несколько участков тушения пожара.

Фронт пожара – часть периметра пожара, в направлении которой происходит распространение горения.

Фланг пожара – левая и правая части периметра пожара, где горение распространяется перпендикулярно фронту пожара.

Центр управления силами – подразделения федеральной противопожарной службы, выполняющие задачи по непосредственному руководству и координации действий силами реагирования в субъектах Российской Федерации при тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также обеспечению оперативной деятельности территориальных органов МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Чрезвычайная ситуация – обстановка на определенной территории или акватории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Гарнизон пожарной охраны

Гарнизон пожарной охраны – это все объединенные на одной территории подразделения ПО. Здесь учитываются не только пожарные команды, но и научно-исследовательские институты, пожарно-технические учреждения, которые занимаются изучением пожаров, защиты от них, а также разрабатывают новые средства пожаротушения. Сюда же входят все учебные центры, связанные с пожарниками. При этом в гарнизон входят части в независимости от формы собственности или ведомственной принадлежности.

Виды гарнизонов

Отвечая на вопрос, какие бывают гарнизоны пожарной охраны (ГПО), можно сказать, в основе классификации лежит чисто территориальный принцип разделения. Поэтому они делятся на две разновидности:

  • территориальный, который определен границами субъекта РФ;
  • местный, расположенный на территории города, поселка или сельского поселения.

Внимание! Все местные гарнизоны входят в состав территориальных. Границы местных органов определяет начальник собственным приказом.

Руководство

Начнем с низов. Начальником местного управления является старший по должности подразделения ФПС (федеральной противопожарной службы). Также эту должность может занимать представитель Госпожнадзора, если он приказом допущен к мероприятиям по тушению пожаров. Приказ издает руководитель управления (главного), но обязательно согласует с управлением регионального подразделения ГО.

Касаемо территориального руководителя, то эту должность занимает начальник подразделения ФПС.

Если на территории города или поселка нет должностей, то гарнизон пожарной охраны переходит под руководство старшего противопожарной охраны. Его назначают приказом начальника Главного управления.

Задачи

Основная задача – организовать систему полного управления между подразделениями. Есть еще две основные задачи:

  1. Создать все условия взаимодействия пожарников с другими службами.
  2. Создать условия, которые приведут к эффективному использованию ресурсов при тушении очагов возгорания и проведении спасательных мероприятий.

Чтобы управлять гарнизонной службой, необходимо привлекать нештатные отделы и части, к которым относятся управленцы, связисты, технический персонал и служба газодымозащиты. Последняя – одна из важнейших. Ее обязанности: обеспечивать полную готовность ГПО средствами индивидуальной защиты и мобильными установками противодымовой защиты. В эту службу также входят тренировочные базы, где личный состав проходит подготовку.

Оцените статью
Добавить комментарий